Kas yra Gerrymandering?

Gerrymandering yra terminas, vartojamas apibūdinant rinkimų apygardos formavimąsi siekiant politinių pranašumų manipuliuojant rajono ribomis. Naujai suformuotas rinkimų apylinkė yra žinoma kaip gerrymander. Paprastai naudojamasi tam tikros demografinės grupės politinei įtakai ir valdymui kontroliuoti. Procesas taip pat naudojamas kaip būdas apsaugoti esamus operatorius ir padėti jiems išlaikyti savo vietas. Gerrymandering dalijasi daugeliu ypatybių, turinčių netinkamą pranašumą, tačiau šie du procesai skiriasi vienas nuo kito. Pavyzdžiui, manipuliavimas rinkimų ribomis, pastebėtomis gerrymandering'e, nėra blogas. Nors daugelyje šalių gerrymanderingas yra teisėtas, praktika dažniausiai kritikuojama dėl kitų jos pasekmių, įskaitant bendruomenės kultūrinės fono ignoravimą, dalijant rinkimų apylinkes, o tai lemia žmonių pasidalijimą nuo bendro kultūros paveldo. Tais atvejais, kai asmenys, turintys bendrą politinę priklausomybę, susilieja į vieną rinkimų apygardą, gali būti pažymėta kaip segregacijos forma, ypač jei tai daroma regionuose, kuriuose yra mažumų grupė.

Etimologija

Terminas „gerrymander“ iš pradžių buvo vartojamas kaip „Gerry-mander“, kuris buvo dviejų atskirų terminų „Gerry“ ir „mander“ derinys. Terminas „Gerry-mander“ pirmą kartą buvo sukurtas 1812 m. Kovo 12 d. Žiniasklaida apie politinį manevrą, kurį Masachusetso gubernatorius tuo metu buvo gubernatorius Elbridge Gerry, norėdamas perrašyti valstybės rinkimų apygardas, kad padėtų savo Demokratinės-respublikinės partijos laimėti 1812 rinkimus. Tuo metu politiniai analitikai tikėjo, kad perrašyti rajonai panašūs į salamandrą ir todėl sukūrė frazę „Gerry-mander“ kaip gubernatoriaus pavadinimo „Gerry“ ir termino „salamandras“ derinys. 1812 m. Kovo 12 d. politinė karikatūra, kurioje pavaizduotas mitinis salamandras su sparnais, ilgais nagais ir drakonine galva, satyriškas keistai formos perrašytos valstybės vaizdavimas. Manoma, kad menininkas už satyrinį animaciją yra garsus XIX a. Menininkas Elkanah Tisdale. XIX a. Viduryje terminas „gerrymander“ oficialiai buvo pripažintas anglišku žodžiu ir pirmą kartą pasirodė 1848 m. Žodyną ir pasirodė 1868 m. Enciklopedijoje. Per metus šis terminas buvo sugadintas apibūdinant panašius įvykius, įskaitant „Tullymander“, kalbant apie James Tully (Airijos politikas), „Jerrymander“, kalbant apie Jerry Brown (Kalifornijos gubernatorių) ir „Perrymander“, kalbant apie Rick Perry (Teksaso gubernatorius). Terminas yra glaudžiai susijęs su terminu, kuriuo remiamasi į lenktynių sąmoningą procedūrą, kurią naudoja žiuri atranka, vadinama „jurymandering“.

Taktika

Politikai naudojasi įvairiomis taktikomis, kai siekia maksimaliai padidinti savo rėmėjų balsų pasekmes, kartu sumažindami oponentų balsų pasekmes. Šios politinės klasės gerrymandering naudojamos taktikos yra krekingas, pakavimas, užgrobimas ir pagrobimas. Grobimo taktika dažniausiai naudojama miestų rajonuose, kuriuose įsitvirtinusios įmonės atstovauja kelioms miesto vietoms, pašalindamos didelius miestus nuo pradinio rinkimų apygardos ir todėl padaro rajoną labiau kaimo vietovėmis. Nusikaltimų atveju sudaromas naujas rinkimų apygarda, kad būtų pašalinta populiari buvusioji parama, perduodama šiuos balsus naujam rajonui, ir tokiu būdu sukonkretinti esamą pareigūną ateityje rinkti naujus rinkėjus. Kita taktika, naudojama gerrymandering, yra krekingas. Įtrūkimai paprastai naudojami rinkimų apylinkėse, kuriose yra esamas balsavimo blokas. Siekiant sumažinti ar apriboti tokio balsavimo bloko galią ir įtaką, bloke buvo suformuoti keli rinkimų apygardos, ir tokiu būdu tariamo balsavimo bloko rinkėjai pasiskirsto daugelyje rajonų. Miesto rajonuose krekingą galima panaudoti formuojant kelis rinkimų apylinkes, kad originalus „miesto“ balsavimo blokas būtų suskirstytas į „miesto“ blokus ir „priemiesčio“ blokus. Dar viena politinė taktika, kuria buvo naudojamasi „gerrymandering“, yra priešingas krekingui, nes rinkėjai, turintys bendrą kultūros paveldą ir politinę priklausomybę, sujungiami į naują rinkimų apygardą, siekiant sumažinti jų politinę įtaką jų atitinkamuose rajonuose. Tačiau pakavimas yra gana jautrus ir sudėtingas reikalas, nes tais atvejais, kai dalyvauja mažumų grupės, ji gali būti klasifikuojama kaip rasinė segregacija. Pakavimas taip pat turi būti įgyvendintas taip, kad palūkanos nebūtų praskiestos iki neveiksmingumo. Pakavimas paprastai matomas ir yra efektyviausias rajonuose, kur rajono mažumų grupė kontroliuoja apylinkių procesą. Paskutinė taktika, kuri buvo panaudota gedimų metu. Užgrobimas paprastai naudojamas scenarijui sukurti, kai du tos pačios politinės partijos atstovai vienas kitam susiduria viename rinkimų rajone, kad vienas iš jų būtų pašalintas iš lenktynių, o (daugeliu atvejų) iš kitos politinės partijos kandidatas laimėjo kitą rinkimų apygarda.

Technologijos Gerrymanderinge

Technologijų atsiradimas padidino gerrymandering praktiškumą, efektyvumą ir tikslumą. Naudojant technologijas, politinės partijos gali nustatyti regionui reikalingus indeksus. Puikus pavyzdys yra duomenų bazių naudojimas „gerrymandering“. Naudodamiesi duomenų bazėmis, politikai gali nustatyti rajono demografinę sudėtį, įskaitant rajono gyventojų politinę priklausomybę. Informacija apie asmens politinę veiklą paprastai yra prieinama duomenų bazėse, kuriose dalyvauja visos politinės partijos, kurios politinės partijos yra registruotos, ir rinkimų skaičius. Naudodamiesi šia informacija, politinės partijos gali tiksliai sukurti rinkimų apygardą, kurioje būtų didžiausias partizanų pranašumas.

Gerrymanders pavyzdžiai

Paprastai praktika vykdoma demokratijose, kuriose rinkimų ribų nustatymą vykdo partizanų institucijos ir politinės partijos. Jungtinėse Amerikos Valstijose per pastaruosius metus buvo įvestas „Gerrymandering“. Naujausias gerrymanderio pavyzdys Jungtinėse Amerikos Valstijose yra 12-asis Kongreso Šiaurės Karolinos rajonas, kuris taip pat yra puikus pakavimo taktikos panaudojimo pavyzdys. Kitas pakavimo taktikos pavyzdys yra Kalifornijos 23-asis Kongreso rajonas, kuris buvo sukurtas rinkėjams, priklausantiems demokratinei partijai. Kiti svarbūs pavyzdžiai yra Ilinojaus 4-asis Kongreso rajonas, Teksaso rajonas 22 ir Kalifornijos rajonas 38.